编 者 按:房价上涨、经济适用房走入困境,但另一条途径——推行廉租房却依然步履蹒跚。新年刚过,国家2006年重点推行廉租房的消息炒得沸沸扬扬。继一年前北京市扩大廉租房受惠范围之后,沉寂多年的廉租房政策再次走入人们的视线。 [评论]

 ·建设部06以建设廉租房为重点
   建设部日前通报全国城镇廉租住房制度建设和实施情况:截至2005年底,291个地级以上城市中,已有221个城市实施廉租住房制度,占地级以上城市的75.9%。但部分地区对廉租住房制度建设重视不够,70个地级以上城市没有建立廉租住房制度。建设部要求,各省区、市建设房地产管理部门要切实履行监督职能,加快推进本地区廉租住房制度建设
 ·建设部回应问题 廉租房不走福利分房老路
    据新华社电 建设部日前通报了全国廉租住房制度建设与实施的情况,引起了社会广泛关注。不少网民对这一制度发出种种疑问,新华社记者9日就这些问题采访了建设部住宅与房地产业司有关负责人……
 相关资料
● 什么是廉租房?
   廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。简言之,廉租房是解决低收入家庭住房问题的一种制度。

● 申请廉租房具备的5重条件?
   同时具备下列条件的家庭就可以申请廉租住房:第一,申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准;第二,申请家庭人均现住房面积符合当地廉租住房政策确定的面积标准;第三,申请家庭成员中至少有1人为当地非农业常住户口;第四,申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系;第五,符合当地廉租住房政策规定的其他标准。 

● 申请廉租房须提供的哪些种材料?
   申请人应当向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府(以下简称受理机关)提出书面申请,受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交房地产行政主管部门。除了书面申请,申请人还需提供3种材料:一是民政部门出具的最低生活保障、救助证明或政府认定有关部门或单位出具的收入证明;二是申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明;三是申请家庭成员身份证和户口簿。此外,还有地方政府或房地产行政主管部门规定需要提交的其他证明材料。
 ■多数城市的廉租房制度建设还刚刚起步
   建设部通报了全国城镇廉租住房制度建设和实施情况,有70个地级以上城市尚未实施廉租住房制度。目前,北京、上海等地的廉租房建设虽走在了全国前列,但相对于这些城市的人口规模来说,它们的廉租房“蛋糕”还是太小了。而在国外,廉租房是政府的一项重要福利政策,所以国外的廉租房建设规模是很大的。
 ·70个城市拒绝廉租房谁拿走百姓廉租房? 
 ·廉租房为何那么少建议多渠道解决资金问题 
 ·廉租房难落实穷人住房能否动政府卖地钱 
 ■收入核定是推行廉租房过程中遇到的主要问题
    随着受惠面的扩大,实物配租过程中的房源问题也日益凸现。 “廉租房申请中的收入核定问题是最根本的,否则会出现和经济适用房同样的问题,劳而无功。”中原地产总经理李文杰也表示,政府财政支持建设廉租房虽是途径之一,但很容易出现地段不方便住户的问题。 “我们下一步准备根据廉租房的实际需求,收购一部分或者建设一部分小户型的廉租房,再安排配租。”北京市建委主任隋振江表示。
 ■廉租房不应成本地人独享的福利
    目前,北京等实施廉租房建设的城市,廉租房不仅少,申请资格非常苛刻,虽然北京最近表示要扩大廉租房供应规模,扩大廉租房照顾对象,但对象不管怎么扩大,都只限于北京本市户口。廉租房不应该变成一个本地人独享的福利,本地人、外地人,他们都在为城市纳税,作为纳税人,他们应是平等的。甚至,由于外地人的收入水平和生活压力等原因,他们也许比本地人更需要廉租房。 
 ·中国廉租房会变成贫民窟吗 
 国内外成功模式
   美国: 明确划分高中低收入者的界限,每年一次并予以公布。根据分类供应制度的要求,采取可行的措施,保证中低收入者能买得起或租得到相应的住房。初期( 20 多年)坚持建设小户型低造价住宅。低收入者租住符合政府规定要求的住房,只支付户收入 25% 的租金,超过部分由政府付给出租房主。 

  英国: 住房协会统筹廉租房房源,供应廉租屋。即政府(或单位)出钱建设适合低收入者居住的公房,然后用低廉的租金租给经审查合格的低收入者居住。 

  深圳: 不放开经济适用房的开发权,在开发经济适用房的同时,根据特困户的分布情况,在所建的安居房中,从不同的小区划出一定数量的小户型住房,作为廉租屋出租给特困户家庭。 
 
 各地廉租房最新进展
 ·北京:廉租房扩面首批低薪家庭领租房补助 
 ·南宁:廉租房新政期盼中上路5月1日实施 
 ·上海:廉租房受关注动迁租屋有望全市推 
 ·深圳:针对外来打工者正在研究解决廉租房 
 ·天津:廉租房建设成绩突出投资总额居首 
 ·广州:变补砖头为补“人头”廉租房成活棋 
 ·武汉:廉租房福利制度向“补钱”过渡 
 ■ 廉租房成共识廉租房取代经济房会更好
    在刚刚闭幕的全国“两会上”,不少政协委员提议加大廉租房建设力度,用廉租房取代经济适用房,认为只有这样才能利用有效资源,解决大多数底层群众的居住问题。尽管在是否取消经济适用房的问题上,业内还有分歧,不过加大廉租房的建设力度,保障低收入者的住房需求已经成为业内共识……
 ·经济房是画饼充饥 廉租房才应一夜成名 
 ·廉租房VS经济适用房 
 ·经济适用房惠及谁 解读经济适用房廉租房 
 ■ 廉租房不可能取代经济适用房
    虽然经济适用房有诸多不是之处,但是从整体来看,廉租适用房也不可能取代经济适用房,经济适用房仍有其存在的意义。就目前而言,商务楼,写字楼的发展,地产商的活跃,房地产市场一片繁荣,但中国还有很多人买不起房,还有很多人住不起房。那部分中低收入人群,他们也要有地方居住……
 ·时评:不能让70%的居民住廉租房 
 ·廉租房难落实穷人住房能否动政府卖地钱 
 ·"经济适用房"如火如荼 廉租房进展迟缓 
 ■ 经济适用住房与廉租房没有PK
    看到有人写经济适用住房PK廉租房,我觉得十分难以理解,因为二者根本没有可比性。经济适用房和廉租房对于解决老百姓的住房问题各负其责,才能使我国房地产行业摆脱当前的困境。如果房地产市场规范了,政策跟上了、合理了,再放开就不会出乱子了……
 热点专题

尾房成了“香饽饽”

“以房养老”有戏吗
 专题策划
    
    编辑:杨暖
    电话:010-82211822-6059 
    网址:www.house.hc360.com
    E-mail:yangnuan01@hc360.com

  结 束 语:
    截至2005年年底,我国仅有32.9万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。这样一个寒酸的数字与政策设计初衷的差距,值得我们反思。只有加大地方政府的财政投入,消除廉租房只能畏缩在城市边缘地带的定位误区,在加大房源供给的基础上逐步减少对申请者的苛刻限制,扩大民众的受惠面,廉租房制度才能真正为民众造福