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武汉城市圈“两型社会”综改方案获得批复

2008/9/22/11:36 来源:中国房地产报 作者:杨凡

    9月10日,武汉城市圈“两型社会”(资源节约型和环境友好型社会)综改方案获得国务院正式批复,这是我国中部地区首个综改试验区。在批复中,将要在城市圈内进行的土地“占补平衡”政策被认为是武汉市范围内的土地制度改革破题。

    据了解,“武汉城市圈”由9座城市组成,占据湖北全省1/3土地,1/2人口。以武汉市为中心的100公里半径内,整合黄石、鄂州、黄冈、孝感、天门、潜江、仙桃、咸宁8个中小城市,形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。

    “占补平衡”获准在这一范围内进行,意味着该政策突破了行政区划界限。打破了目前政策执行中大多数“占补平衡”不允许跨省市操作的限制。

    这一政策具体是指为了保护耕地,非农业建设经批准占用耕地,占用者应按照“占多少、垦多少”的原则,负责开垦与所占用耕地的数量与质量相当的耕地。政策的主要目的是为了控制一个地方过多占用耕地用于建设。

    中国城市经济学会副会长、中科院研究员杨重光认为,通过“占补平衡”,很多荒地得到恢复培育,有助于解决在城市化、工业化过程中,保持耕地平衡的问题。

    “土地管理体制创新也应是综改区探索的任务之一。”湖北社科院院长赵凌云称。此前,武汉刚出台了三项土地新政,如禁止建设单层厂房、试点不动产统一登记、土地换社保。

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