２００３年以来，殡葬业一直名列“中国十大暴利行业”榜单，反“殡葬暴利”的呼声越来越高，民间资本陆续进入殡葬行业，垄断正在被打破，各地政府也在积极推进关注低收入群体的阳光殡葬。然而，殡葬费用不降反升，殡葬业暴利愈演愈烈。

    记者近日在调研中发现，垄断并非殡葬暴利根本原因，仅仅打破垄断是遏制不了殡葬暴利的，只有实施价格控制，严格监管才能斩断暴利根源。

    体制内外同样暴利    

    兰州市民政部门近期对市内部分公墓区进行检查，并全面叫停了豪华坟墓建设，有几处建成尚未出售的豪华坟墓已经被拆除。图为兰州市榆中县和平镇一处公墓区已经出售的豪华坟墓。聂建江摄

    民政部社会福利和社会事务司高月玲处长说，目前殡仪服务、丧葬用品、墓穴建设和销售，都已经放开了，准许民营企业进入，全国的状况是国企、民企约各占５０％，殡葬业的暴利无论国企、民企同样存在，其价格之高、利润之厚，民政部门也认为是暴利，但这种暴利并不是大家认为的那样是由于民政部门垄断造成的。

    这就解释了为何打破殡葬业原有的行政垄断后，殡葬费用仍然较高的原因：因为破除垄断对体制外的“暴利”无所触动，比如非法经营的“黑殡葬”谋取的暴利；比如个别产品如骨灰盒、墓穴的暴利。

    北京市殡葬管理处副处长姜晓刚介绍说，殡葬业收费主要有四个方面，暴利主要源于后三个方面：

    ——传统火葬服务。包括遗体接运、火化、骨灰寄存等，收费标准由物价部门核定。北京市殡仪馆火化一具遗体的收费标准为３８０元，骨灰寄存一年５０元，运送尸体的费用为５元／公里。传统的老三样服务其实是保本甚至亏损经营，每火化一具遗体，殡仪馆要赔一两百元，因此这一块不存在暴利。

    ——殡仪服务。包括收殓、冷藏、防腐、整容、消毒、穿衣、租用遗体告别礼厅等，市场定价，物价部门批准。

    ——丧葬用品。包括骨灰盒、包尸袋、礼厅布置、花圈、寿衣、香烛、音乐、鲜花等，市场调节、物价部门批准。

    ——墓穴、骨灰格位。这是所有项目中利润空间最大的，远远超过优质房地产。

    利润是成本的15倍

    ２００４年中国民政统计年鉴的数据显示，我国殡葬业年收入７５亿，年利润率是１４.６％，殡葬业整体上没有暴利。但是微观上看，个别产品、个别地方、个别企业暴利现象不断。

    “殡葬业分为殡与葬，利润差异巨大，个别项目和产品利润高达２０００％。”上海理工大学教授乔宽元告诉记者，“其中最为突出的就是墓穴、殡仪服务和骨灰盒。”

    姜晓刚说，目前北京市经民政部门批准的合法公墓有３３处，还有２６处公益性公墓，墓穴的均价已经超过一万元，最便宜的２０００元、３０００元，也有几十万、上百万的豪华墓地，骨灰格位价格在５０００元至一万元。

    一名业内人士告诉记者，陵园墓地开发的利润，远远超过房地产业。