“且调且涨”的楼市
调控中的中国房价仍在“且调且涨”的曲线下前行。从5月开始到11月，全国70个大中城市的房价同比涨幅一直在5.3%至5.8%间上下浮动，甚至在9月均价涨幅回落到5.3%最底点后，10月、11月的房价涨幅依次回升至5.4%和5.8%。
“国六条”之后，与房地产有关的调控政策确实如雨后春笋般出现。综合来看，政策基本涵盖了与楼市有关的各领域，包括调整土地出让金管理，以抑制地方政府卖地冲动；增加契税、个人所得税等房地产转让环节税负；加息及上调银行存在准备金率；对住房结构设定“70%以上建小户型”要求；完善保障类住房体制要求；加强房地产市场的外资进入与管理等等。
但是，房价并没有应声下跌。究竟是政策效果显现的阶段性所致，还是政策本身的有效性出了问题，宏观调控引来房价只涨不跌的话题引发了市场广泛争议。
“就楼市本身而言，土地调控、住房保障体制是此轮宏观调控的根本环节所在。这体现了中央调控层不再‘唯房价论’的调控经验的成熟。”国六条出台之初，上海同策房产总裁孙益功异常感慨。在专家看来，调控终于开始触及深层体制，只要以上两方面调控到位，房地产市场的健康发展指日可待。
但是，尽管国土部、建设部等相关部门下足了力气，土地与保障的调控效果仍然有限。根据建设部部长汪光焘在11月底的介绍，全国仍有65%的地级以上城市、91.1%的县级城市未按要求公布住房建设规划；有5个省(区、市)没有建立廉租住房制度目标责任制，19个地级以上城市没有建立廉租住房制度。以此可见，地方政府在保障类住房建设中的抵触情绪尤在。
集结了最多争议的政策要算“住房结构调控”。根据九部委的联合发文，未来新建住宅将实现70%以上建90平方米以下小户型的局面。以满足小户型需求。暂不论直接以政策方式规划市场操作的“计划色彩”，70%的比例设定已经颇令市场置疑。政策出台后，北京等地大户形房源出现炒作、抬价、囤积，各地市场纷纷反映大户型需求远高于30%。而为了维护这一政策的可行性，近日甚至有建设部相关人士公开称对大户型购房者可能征收“持有税”，引来市场一片哗然。
一个初见成效的调控政策存在于金融领域，目前商业银行对房地产类贷款尤其是土地储备贷款的放贷冲动得到控制，在WTO金融市场全面开放的情况下，金融体系完善风险防控能力的速度正在加快。同时，由于金融主管机构在外汇政策的有效斡旋，因人民币升值而可能潜藏的楼市泡沫破裂风险正在下降。
“总之，部分政策有效性需要改进，而政策显现的阶段性也确实存在。只要目前政策执行到位，投资减缓，局部地区房价稳步回调之势将是必然。”上海易居研究院停息中心副总监于丹丹称。从近日公布的11月全国70个大中城市房价走势可见，虽然房价整体走势继续向上，但房价出现回调的城市数量已经由原来的1至2个增加到目前的10个。
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